·閱讀提示·

黨的十八大以來，我國科技實(shí)力躍上新的大臺(tái)階，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批重大科技成果。婦女是新時(shí)代科技創(chuàng)新和科技事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要參與者和貢獻(xiàn)者。本文從黨和政府推動(dòng)?jì)D女參與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、將推動(dòng)?jì)D女參與科技創(chuàng)新納入規(guī)劃、加大對(duì)女性科技人才的資金支持力度、采取多方面措施全面加強(qiáng)高水平女性科技人才隊(duì)伍建設(shè)等角度梳理了新時(shí)代婦女參與科技創(chuàng)新的進(jìn)展與成就。

■ 倪婷

黨的十八大以來，我國科技實(shí)力躍上新的大臺(tái)階，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批重大科技成果。婦女是新時(shí)代科技創(chuàng)新和科技事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要參與者和貢獻(xiàn)者，黨和政府采取切實(shí)措施促進(jìn)女性平等參與科技事業(yè)，注重發(fā)揮女性科技人才作用，實(shí)施促進(jìn)女科技工作者成長的傾斜性政策，女性參與科技創(chuàng)新的制度環(huán)境不斷優(yōu)化，廣大女科技工作者堅(jiān)持“四個(gè)面向”，在創(chuàng)造高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國的征程中貢獻(xiàn)磅礴的巾幗力量。

在黨和國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略下推動(dòng)?jì)D女參與

黨的十八大以來，黨中央全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的部署。習(xí)近平總書記對(duì)科技創(chuàng)新提出一系列新論斷、新要求，為建設(shè)科技強(qiáng)國提供了根本遵循。通過對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，推出一系列奠基之舉、長遠(yuǎn)之策，使新技術(shù)、新成果加速轉(zhuǎn)化，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。一系列戰(zhàn)略舉措的實(shí)施為包括女性科技人才在內(nèi)的科技工作者創(chuàng)造了良好環(huán)境。為全面推動(dòng)?jì)D女參與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，進(jìn)一步激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新活力，2021年，科技部、全國婦聯(lián)等13個(gè)部門制定《關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》，支持女性科技人才獲取科技資源，提高科技決策參與度，保障女性科技人才參與科技創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)會(huì)均等，完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，為女性科技人才營造良好科研環(huán)境、創(chuàng)造生育友好型工作環(huán)境，部署實(shí)施“科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”，采取切實(shí)措施支持女性科技人才投身高質(zhì)量發(fā)展。

將推動(dòng)?jì)D女參與科技創(chuàng)新納入規(guī)劃

將促進(jìn)女性科技人才發(fā)展納入國家規(guī)劃中同步實(shí)施。在《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中，明確提出人才的分布和層次、類型、性別等結(jié)構(gòu)趨于合理的戰(zhàn)略目標(biāo)，并倡導(dǎo)為各類人才平衡工作和家庭責(zé)任創(chuàng)造條件，為促進(jìn)科技領(lǐng)域的女性人才發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。

在促進(jìn)婦女發(fā)展的專門規(guī)劃中將培養(yǎng)女性科技人才作為主要目標(biāo)。《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》明確將培養(yǎng)女性科技人才作為主要目標(biāo)，規(guī)定了制定實(shí)施支持女性科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施、建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)具有國際競爭力的女性科技人才、培養(yǎng)高層次女性科技人才，支持女性科技人才投身科技創(chuàng)業(yè)等策略。《“十四五”時(shí)期婦聯(lián)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將促進(jìn)婦女在科技創(chuàng)新中展現(xiàn)作為的支持服務(wù)更加多樣作為婦聯(lián)事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，提出要引領(lǐng)女科技工作者為科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量，為女科技人才發(fā)揮作用提供服務(wù)，為女科技人才平等參與科技項(xiàng)目和人才計(jì)劃、平等參與科技管理和決策等提供政策支持。

加大對(duì)女性科技人才的資金支持力度

國家不斷加大對(duì)科技事業(yè)的資金投入，同時(shí)實(shí)行傾斜性措施拓寬女性科技人才資助范圍，女性科技人才受資助項(xiàng)目數(shù)量以及資助率均得到增長。十年來，國家財(cái)政科技撥款由2012年的5600.1億元增長至2021年的10766.7億元，增長了近一倍。隨著國家對(duì)科技事業(yè)投入加大，國家自然科學(xué)基金實(shí)行傾斜性措施拓寬女性科技人才資助范圍，對(duì)女性科技人才資金支持力度不斷增強(qiáng)。

隨著企業(yè)研發(fā)投入主體地位不斷增強(qiáng)，企業(yè)研發(fā)投入力度進(jìn)一步加大。十年來，我國科技投入大幅提高，企業(yè)成為科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的主要力量，制定專門措施，采取專門行動(dòng)，加大對(duì)女性科技人才的社會(huì)資金投入，幫助科創(chuàng)女性解決科研基金、科創(chuàng)資金等問題。2021年，科技部、全國婦聯(lián)等13部門印發(fā)的《關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》，專門規(guī)定大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間等）加強(qiáng)對(duì)女性科技創(chuàng)業(yè)者的支持力度。同年，全國婦聯(lián)、科技部、國務(wù)院國資委等7部門發(fā)起的“科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”極大促進(jìn)了女性科技人才的科技成果轉(zhuǎn)化。行動(dòng)實(shí)施以來，廣東省成立初始規(guī)模5億元的國有資金支持和管理運(yùn)作的女性科技創(chuàng)新基金——深圳市巾幗科技創(chuàng)新基金，江西省婦聯(lián)聯(lián)合企業(yè)設(shè)立“巾幗中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新”女性科技工作者專項(xiàng)開放課題研究基金，湖北省婦聯(lián)爭取到武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院5000萬專項(xiàng)科創(chuàng)資金，為女科技工作者提供資金扶持。

采取多方面措施全面加強(qiáng)高水平女性科技人才隊(duì)伍建設(shè)

2021年，中央人才工作會(huì)議召開，習(xí)近平總書記提出深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)大批卓越工程師，擘畫了新時(shí)代科技人才工作新藍(lán)圖。黨和政府注重發(fā)揮女性科技人才力量，各部門積極落實(shí)中央決策部署，實(shí)施促進(jìn)女性科技人才成長的傾斜性政策，為女性科技人才成長進(jìn)步、施展才華、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好政策環(huán)境，女性科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得重大進(jìn)展。

把培養(yǎng)使用女性科技領(lǐng)軍人才作為重點(diǎn)，在國家部署和實(shí)施的重大人才工程中推動(dòng)女性科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。在一系列人才工程中，選拔培養(yǎng)了一批女性科技領(lǐng)軍人才，逐漸形成了銜接有序、梯次配備的女性高層次人才隊(duì)伍。把青年女性科技人才培養(yǎng)放在更加突出的位置。2004年全國婦聯(lián)、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等聯(lián)合設(shè)立的“中國青年女科學(xué)家獎(jiǎng)”，成為發(fā)掘和舉薦高層次女性科技人才的重要平臺(tái)，鼓勵(lì)和吸引更多的女性進(jìn)軍科技創(chuàng)新。

新時(shí)代女性參與科技創(chuàng)新取得巨大進(jìn)步

一系列措施的實(shí)施，我國在促進(jìn)女性參與科技創(chuàng)新方面取得了巨大進(jìn)步，大批女性活躍在科技工作的各方面，女性科技人力資源總量持續(xù)增長，為科技進(jìn)步與創(chuàng)新做出重要貢獻(xiàn)，越來越成為建設(shè)新型國家和世界科技強(qiáng)國的重要力量。十年來，女科技工作者隊(duì)伍不斷壯大。到2021年，女科技工作者達(dá)近4000萬人，約占科技工作者總數(shù)的40%。

在引領(lǐng)科技創(chuàng)新的偉大征程中，女性科技人才在科學(xué)技術(shù)的若干重大、前沿領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。以兩院院士為代表的一大批高端科技人才不斷涌現(xiàn)。2021年，中國科學(xué)院、中國工程院增選院士，11位女科學(xué)家當(dāng)選，占新當(dāng)選兩院院士的7.4%。2020年受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的女科技工作者達(dá)4萬余人次，占總數(shù)的27%。

新時(shí)代我國基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，成功組織了一批重大基礎(chǔ)研究任務(wù)，女性科技人才在航空航天、計(jì)算機(jī)、醫(yī)藥等戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域科研攻關(guān)取得一批重大創(chuàng)新成果，支撐高質(zhì)量發(fā)展的能力和作用顯著提升。杰出女性科技人才為我國載人航天、火星探測、探月工程、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)等國家重大科技工程的順利實(shí)施做出了重要貢獻(xiàn)。新冠疫情暴發(fā)后，涌現(xiàn)出一批女性科技工作者，她們用科學(xué)技術(shù)守衛(wèi)了國人健康。

（作者單位：全國婦聯(lián)婦女研究所婦女歷史研究室）

注：本文為研究闡釋黨的十九屆六中全會(huì)精神國家社科基金重大項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)婦女運(yùn)動(dòng)百年重大成就研究”（批準(zhǔn)號(hào)22ZDA023）的階段性研究成果。